
Что такое игорный бизнес

История азартных развлечений в России началась в XVII веке. Эпохи, формы государственного устройства и идеологии сменяли друг друга, но жители страны питали неизменную страсть к такой форме досуга. И это несмотря на запреты. Серьезные шаги к легализации были сделаны в XXI веке. Сейчас игорный бизнес ― это полноценная и прозрачная индустрия со своими законами. Казино и другие заведения работают в правовом поле, а открывать их можно в специальных зонах.
История игорного бизнеса в России
На протяжении всей своей истории на азартные игры в России накладывались запреты и ограничения. Первый датируется 1649 годом. В своде законов было упоминание о телесных наказаниях для тех, кто вздумает испытывать благосклонность Фортуны. С наступлением Петровской эпохи на смену им пришли штрафы.
Первая попытка классифицировать азартные развлечения в России была предпринята в 1761 году.
Игры поделили на те, где на результат влияет мастерство и те, где все зависит от случая. Когда страной стала управлять Екатерина II, появилась инициатива легитимизировать доход от азартных развлечений. Часть выигрыша полагалось отправить в казну. Принцип прижился и был в ходу вплоть до внедрения Уголовного кодекса РСФСР, запретившего абсолютное большинство дисциплин. Это произошло в 1917-м. Пятью годами позже зеленый свет дали лотереям.

Во времена ВОВ и послевоенный период азартные игры были малоактуальны. В 1950-е годы открылись первые ипподромы, а 1960-е ознаменовались расцветом подпольных заведений. Попасть внутрь можно было исключительно по знакомству. Играли в преферанс, 21 и другие карточные дисциплины. Локализовались подпольные залы (их называли катранами) в основном в Москве, а также в курортном Сочи.
1970-е стали периодом массового распространения лотерей. Союзпечать начала продавать билеты «Спортлото», «Спринта» и другие. Все, естественно, контролировались государством. Денежный оборот был ошеломляющим: свыше 500 млрд советских рублей в год. В этот же период появились первые игровые аппараты в их современном понимании.
1989 год открыл новую эпоху: в СССР появились легальные казино. Сначала в Эстонии, а потом и в России. Заведение открылось в столичной гостинице «Савой». Затем в отелях «Интуриста» начали появляться залы с игровыми автоматами.
В 1991 году Советский Союз прекратил свое существование. С этого момента игорный бизнес в стране начал интенсивно развиваться. Фешенебельные и не очень казино, аппараты в кафе, на автобусных остановках, первые узнаваемые бренды, известные и по сей день (вспомнить хотя бы легендарные «Вулканы»).
В 2000-х у россиян появился массовый доступ в интернет, а вместе с ним и к азартным сайтам.
Не было ни запретов, ни внятных механизмов регулирования, ни рабочих инструментов защиты игроков. Все прекратилось в 2009-м, когда был принят закон, действующий и по сей день. Согласно ему, ни наземным, ни виртуальным заведениям в России не место. У вторых оставалась лазейка, пока в дело не вмешался Роскомнадзор.
Игорный бизнес в РФ в настоящее время
Сегодня азартные игры легальны в РФ только в специально отведенных зонах. Онлайн казино вне закона, но ответственности для игроков как таковой нет. Наказание предусмотрено лишь для тех, кто открывает сайты с азартными развлечениями.
Законодательное регулирование
Нормативный акт, регулирующий существование игорной индустрии в РФ, был подписан в 2006 году. Он актуален и сейчас. Согласно его положениям, гемблинг вне закона везде (и в интернете тоже), за исключением специально отведенных зон.
Игорные зоны
В России есть четверка официально действующих легальных игорных зон:
- «Приморье» (Приморский край).
- «Сибирская монета» (Алтай).
- «Янтарная» (Калининградская область).
- «Красная Поляна» (Сочи).
На этапе строительства находится специальная локация в Крыму. Еще одну закрыли из-за нерентабельности — игорную зону «Азов-Сити». На этих территориях разрешается открывать казино с сопутствующей инфраструктурой: отелями, развлекательными комплексами, ресторанами.
Самой успешной по показателям пока считается сочинская локация, в то же время казино в Приморье признано лучшим в РФ.

Букмекеры и тотализаторы
Ставки на спорт и прочие тотализаторы не попадают под запрет в России, как и в СССР. На этот сегмент игорного бизнеса не распространяется государственная монополия. Учредителем может стать любой, у кого достаточно ресурсов для запуска проекта.
Лотереи
Деятельность лотерей регулируется отдельным законом. В России на них распространяется государственная монополия, так что частник заниматься этим не сможет. Запускать лотереи вправе только Минфин в сотрудничестве с Министерством спорта. Фактически все принадлежит бренду «Столото».
Покер
Легально играть в покер, как и в другие дисциплины, в России можно только в специально отведенных локациях. Игра приобрела бешеную популярность в 1990-х: начали проходить турниры, позже открылись федерация и школа покера. Сейчас это развлечение доступно в официальных игорных зонах. При казино открываются покерные залы и клубы, проходят состязания международного уровня.
Игровые услуги в интернете
Открывать мультидисциплинарные онлайн казино в России нельзя. Русскоязычные проекты, в которых разрешается делать ставки игрокам из СНГ, запускаются в офшорных зонах. В РФ могут работать букмекерские конторы онлайн.
Особенности создания азартного легального бизнеса
Заниматься легальным азартным бизнесом в РФ дорого и хлопотно. Потянуть открытие наземного заведения под силу только крупным инвесторам с внушительными активами. Индустрия строго регулируется и контролируется, поэтому стать ее игроками могут лишь те, кто располагает достаточным объемом бюджета и опытом.
Кто может стать учредителем
В России можно открыть казино или тотализатор. Учредителю необходимо доказать, что у него есть достаточный уставной капитал и нет проблем с законом. Следует предоставить налоговую отчетность.
Открытие онлайн бизнеса
Легально работать в РФ онлайн могут исключительно лотереи и тотализаторы. На первые распространяется монополия. Заниматься ими может только Минфин в сотрудничестве с Министерством спорта.
Лицензирование игровой деятельности
Получить лицензию в России можно от Федеральной налоговой службы. Она контролирует все дисциплины, кроме лотерей. Чтобы получить разрешение, необходимо зарегистрировать юридическое лицо в РФ и доказать, что в активе есть не меньше 600 млн рублей. В случае с тотализаторами эта сумма возрастает до миллиарда, минимальный уставной капитал — 100 млн.
Чтобы получить лицензию, необходимо направить учредительные документы в ФНС. Также нужно оплатить госпошлину в 10 000 рублей.
Если лицензиат планирует открыть казино, площадь должна быть не меньше 100 квадратных метров. Аренда запрещена. Оборудование должно быть собственным.
Налогообложение
Каждый регион, в котором легализована деятельность игорных заведений, может сам регулировать суммы налогов. Если это не сделано, в силе минимальные установленные величины.
Оборудование | Ставка, рублей |
---|---|
Стол | 125 000-250 000 |
Игровой аппарат | 7500-15 000 |
Процессинговый центр букмекерской конторы или тотализатора | 125 000-250 000 |
ППС букмекерской конторы или тотализатора | 14 000 |
Доход от бизнеса в сфере азартных игр
Анализ прибыли легальных игорных зон продемонстрировал, насколько важно выводить азартный бизнес из тени. Одно лишь «Приморье» каждый год пополняет региональный бюджет на 500 млн рублей. В краевой казне из них остается больше половины. И это без учета доходов от популярной «Красной Поляны». Вывод один: легальный бизнес — это хорошо и выгодно всем сторонам, в том числе игрокам, которым не приходится удовлетворять страсть к азарту у мошенников.
Ответственность за нарушение законодательства
За нарушение законов при организации игорного бизнеса в России предусмотрена ответственность. Это могут быть как штрафы и конфискация оборудования, так и реальные сроки. Такие меры касаются преимущественно организаторов незаконного азартного бизнеса. К игрокам отношение более лояльное.
Административная
Административная ответственность — наиболее часто применяемая санкция по отношению к тем, кто занимается нелегальным гемблингом. Если силовики выявляют деятельность незаконных залов, то все оборудование конфисковывается в пользу государства. Организаторов ждут штрафы, суммы которых достигают десятков миллионов.
Уголовная
В особо сложных случаях организаторы могут получить тюремный срок. Длительность заключения за подобные деяния иногда достигает шести лет. Только в Москве ежегодно рассматриваются до 50 дел о незаконном гемблинге.
Игорный бизнес в СНГ и западных странах
Одной из первых стран СНГ, легазизовавших азартный бизнес, является Беларусь. В ней сделали ставку на джанкет-туризм. Целевой аудиторией определили жителей соседних регионов, в которых гемблинг запрещен. Первая в СНГ лицензия на деятельность онлайн казино также была выдана в Беларуси.
В Украине зеленый свет азартным играм дали в 2020-м. Появился государственный регулятор КРАИЛ. Он выдает лицензии онлайн казино.
В большинстве европейских стран гемблинг разрешен и строго контролируется. Азартные развлечения приносят внушительные поступления в бюджет, а права игроков защищены.
Часто задаваемые вопросы
О таких инициативах речи пока не идет.
Запустить проект обещают в 2024 году.
Нет, но могут привлечь за использование определенных платежных систем.
Да. Например, аппараты провайдера Igrosoft.
В игорной зоне «Приморье».